第一章　总　则

第一条　为规范国家林业局机关签报管理工作，提高签报运转效率，根据《国家林业局工作规则》和《国家林业局机关公文处理办法》有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称签报管理工作，指签报的拟办、审核、会签、登记、呈送、批阅、落实、督办、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第三条　涉及局主要负责人的综合性签报、涉及多位局领导和多个司局单位业务的签报以及有会议、活动安排内容的签报，主办司局单位会签相关司局单位后，由局办公室统一登记、报送、反馈。只需报送分管局领导的专项业务工作和特别紧急事项的签报，由主办司局单位直接报送分管局领导。

第四条  国家林业局签报通过局内网综合办公系统进行处理和流转。涉密签报以纸质方式运转。

第二章　签报的适用范围和格式

第五条　各司局单位需要向局领导请示和报告工作、反映情况、答复询问和对重要事项提出建议或处理意见等，可以使用签报。

各司局单位负责人要严格把关，凡属职权范围内的工作或落实局领导已原则批准的具体事项，不再写签报。

第六条　签报分为呈报类和呈批类两种。

呈报类签报适用于向局领导报告工作、反映情况、答复询问等。呈报类签报一般使用“报告”文种。

呈批类签报适用于向局领导请求指示、批准，对重要事项提出建议或处理意见等，请示的问题要具体、明确。呈批类签报一般使用“请示”文种。

第七条　签报使用规范格式的国家林业局签报纸（见附件）或内网签报处理系统定制的格式。

签报由主办司局单位自行编号，编号方法统一为“＊签[×]第#号”，其中“＊”为司局单位代字，“×”为完整年份，“＃”为顺序号。

第三章　签报的拟制与流转

第八条　拟办人按规范的格式要求拟制签报。签报内容要实事求是、观点鲜明、条理清楚、说服力强、篇幅力求简短，签报中涉及相关依据性文件或材料，应当按签报中提及的顺序作为附件，注明序号和名称。

第九条　签报一事一报。司局单位签报只报一位主送领导或分管领导，原则上不得同时并送两位领导。

签报主送领导或分管领导签批其他局领导阅批的，由局办公室督查处按照规范顺序逐次报送。

第十条　签报须经主办处负责人、司局综合处（办公室）核稿人、司局主要负责人签署意见后，按规范程序登记、编号和呈转。

第十一条　签报事项涉及其他司局单位职责时，主办司局单位应当主动会签相关司局单位。会签司局单位应当在规定时限内明确表示同意或不同意。

第十二条  当会签司局单位有不同意见时，应对有异议的事项提出具体意见。会签司局单位会签完毕后，将该签报返回签报主办司局单位。

第十三条  当签报主办司局单位同意会签司局单位意见时，修改签报；当签报主办司局单位不同意会签司局单位意见时，应有针对性地提出不同意的理由附在签报后。

第十四条　签报由局办公室督查处登记，呈办公室领导审核后送相关局领导秘书。除第十六条、第十七条情况外，秘书一般只接收局办公室督查处审核的签报。

第十五条　经局领导阅批或传阅后的签报，秘书应及时将签报返回局办公室督查处，督查处登记后，将签报退还主办司局单位。

第十六条  只需报送分管局领导的专项业务工作性质的签报，由主办司局单位直接报送分管局领导阅批，秘书将领导批示后的签报同时点给局办公室督查处。

第十七条  涉及森林火灾、林业生物灾害、野生动物疫情、群体事件等突发应急事项，行政复议、行政诉讼事项，以及其他特别紧急事项的签报，由主办司局单位直接呈报局领导阅批，秘书将领导批示后的签报同时点给局办公室督查处。

对不属于特急的事项不要按特急件上报，避免因人为因素拖拉、延误造成的急件。

第十八条  除局领导特殊交办或批示的事项外，签报一般不得越级或多渠道报送。

第十九条　签报阅批是局领导对签报事项知悉或是否同意请示事项的书面答复。呈报类签报，局领导圈阅表示已阅知；呈批类签报，局领导圈阅视为同意。主批局领导签署意见后，其他局领导圈阅视为同意主批局领导意见。

签报中涉及的重大请示事项，应当经局党组会议或局务会议讨论决定。

第二十条　主办司局单位应当及时落实领导批示事项，并报告落实情况。

第二十一条　签报作为机关内部文件，原则上只限机关内部运转、使用，不对机关外复印或转送。局领导批示内容涉及其他单位的，由签报主办司局单位负责告知或传达。

第二十二条　签报办结后，主办司局单位负责将签报及其有关附件材料按有关规定进行整理、立卷、归档。个人不得保存应当归档和标有密级的签报件。

第四章　附　则

第二十三条　涉及机构编制、人事任免、干部考核、纪检案件查处等需要严格保密事项，由主办司局单位直接呈报局领导阅批和办理。

开展各类评比表彰活动，应当按规定单独向局领导签报。

第二十四条　本办法自印发之日起施行。